دولة قطر مرسوم بقانون بالاشراف والرقابة على شركات ووكلاء التأمين ( 1 / 1966 )

- الفصل الأول
تعاريف عامة (1 - 1)
المادة 1
يكون للتعبيرات الآتية المعاني المبينة إزاءها:

1- الوزير: وزير الاقتصاد والتجارة.

2- المراقب: مراقب الشركات بالحكومة.

3- وكيل التأمين: الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يمنحه الوزير أجازة بصفته وكيل تأمين بموجب أحكام الفصل الخامس من هذا القانون.

4- البنك: بنك قطر الوطني في الدوحة.

5- الاجازة: اجازة ممارسة التأمين التي يمنحها الوزير بموجب أحكام هذا القانون.

6- السنة: السنة الميلادية.

7- مراقب الحسابات: المحاسب القانوني المقبول بموجب الشروط والأحكام التي يقررها النظام الخاص بذلك.

8- قانون السجل التجاري: القانون رقم (11) لسنة 1962م، بانشاء نظام السجل التجاري أو أي قانون يحل محله.

9- قانون الغرفة التجارية: القانون رقم (4) لسنة 1963م، بشأن انشاء غرفة تجارة قطر أو أي قانون يحل محله.


2 - الفصل الثاني
أنواع التأمين (2 - 2)
المادة 2

أنواع عمليات التأمين المقررة في هذا القانون هي:-

1- التأمين من الحريق والتأمينات التي تلحق به عادة: وتشمل على الأخص الأضرار، الناشئة من الإِنفجارات والظواهر الطبيعية والثورات والإِضطرابات على أنواعها.

2- التأمين من الحوادث: ويشمل التأمين من الأضرار الناتجة عن الحوادث الشخصية، والتأمين من حوادث العمل ومن السرقة وخيانة الأمانة، والتأمين على السيارات، والتأمين من المسئولية المدنية، وكل ما يعتبر داخلاً عرفاً وعادة في التأمين من الحوادث.

3- التأمين من أخطار النقل البري والبحري والجوي: ويشمل التأمين على السفن والطائرات أو على آلاتها ومهماتها، والتأمين على البضائع والمنقولات من أي نوع كانت، والتأمين على أجور الشحن وعلى كل ما يتعلق بالسفن والطائرات، والتأمين من الأخطار التي تنشأ عن بنائها أو صناعتها أو استخدامها أو اصلاحها أو رسوها بما في ذلك الأضرار التي تصيب الغير.

3 - الفصل الثالث
شركات التأمين (3 - 14)
المادة 3
تخضع لأحكام هذا القانون الشركات القطرية والأجنبية وكذلك وكلاء التأمين الذين يزاولون عمليات التأمين في قطر على اختلاف أنواعها.


المادة 4
يشترط لكي تزاول شركات التأمين القطرية أعمالها ، أن تكون متخذة شكل الشركات المساهمة وأن يكون جميع رأسمالها مملوكاً لقطريين دائماً .

المادة 5
يجب أن لا يقل رأسمال شركة التأمين القطرية المدفوع عن مليون ونصف مليون روبية، ويجب أن لا يقل رأس المال عن مليوني روبية إذا كانت الشركة أجنبية.


المادة 6
لا تمنح الشركة اجازة لمزاولة أعمال التأمين إلا بعد استكمال اجراءات التسجيل وفقاً لأحكام قانون السجل التجاري وقانون الغرفة التجارية .

ويجب أن يرفق بطلب التسجيل المستندات الآتية:

1- نسخة من عقد تأسيس الشركة ونظامها مصدق عليها من رئيس مجلس إدارة الشركة.

2- شهادة تثبت ايداع الضمان المنصوص عليه في المادة (7) من هذا القانون.

3- بيان بأنواع التأمين التي ترغب الشركة في مباشرتها، مع بيان الشروط العامة لعمليات التأمين والأسس الفنية التي تقوم عليها إذا كان نوع التأمين يتطلب ذلك.

4- بيان بأسس أسعار عمليات التأمين التي تباشرها الشركة والمزايا والقيود والشروط التي تتضمنها وثائق التأمين التي تصدرها.

5- نموذج من كل نوع من أنواع عقود التأمين التي تصدرها الشركة.


المادة 7

يجب أن تودع شركة التأمين سواء أكانت في شكل مركز رئيسي أو فرع أو وكالة، لدى البنك مبلغ مائة ألف روبية عن كافة التأمينات التي تمارسها.

ويجوز للوزير إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك، أن يصدر القرارات اللازمة بزيادة قيمة الوديعة.

المادة 8
تودع الوديعة في البنك بأسم الشركة ولأمر الوزير.


المادة 9
لا يجوز التصرف في الوديعة إلا بإذن كتابي من الوزير أو من يخوله حق التصرف فيها.

وللمحكمة المختصة الأمر بحجز الوديعة مباشرة، وذلك عن الديون الناتجة عن أعمال التأمين التي تقوم بها الشركة.

ولا يجوز حجزها لديون أخرى.

المادة 10
يجب على مراقب الشركات بالحكومة، أن يطالب بتكملة الوديعة إذا نقصت – لأي سبب – عن الحد المقرر قانوناً، وعلى الشركة تسديد الفرق خلال مدة أقصاها ستون يوماً من تاريخ طلب زيادة الوديعة.


المادة 11
على الشركة أن تقوم بتكملة الوديعة في حالة توقيع الحجز عليها أو على بعضها من قبل أي محكمة أو أي سلطة تنفيذية حسب أحكام المادة (9) من هذا القانون، وذلك بنسبة المبالغ المحجوز عليها. وعلى المراقب أن يطالب الشركة بذلك.


المادة 12
لا يجوز للبنك أن يتصرف في الوديعة بأي وجه من الوجوه إلا بناء على حكم نهائي، أو بإذن كتابي من الوزير، ولا يجوز للوزير أن يصدر هذا الاذن ألا إذا اقتنع بأنه ليس على المودع أية تبعة مالية تتعلق بأعمال التأمين في قطر وبعد أن ينشر لهذا الغرض اعلان في الجريدة الرسمية ويجب أن لا تقل المدة بين الإِعلان وصدور الإِذن بالصرف عن ثلاثة أشهر.


المادة 13
يجوز للبنك، بعد الحصول على موافقة كتابية من الوزير أن يستثمر الوديعة بموافقة الشركة ولحسابها.


المادة 14
يجوز للشركة في أي الوقت، بعد الحصول على موافقة كتابية من الوزير، أن تقدم كفالة محل الوديعة بشرط أن تكون صادرة من البنك، والا تقترن بأي قيد أو شرط وأن يقر البنك بأنه يضع تحت تصرف الوزير لمدة غير محدودة مبلغاَ يوازي قيمة الوديعة وأنه مستعد لأدائه باكمله أو أداء جزء منه عند أول طلب من الوزير أو المحكمة المختصة، ودون الإِلتفات إلى أية معارضة من الشركة.

ويكون للوزير وحده حق تحديد نهاية المدة التي يسري خلالها مفعول الكفالة.


4 - الفصل الريابع
فروع شركات التأمين (15 - 19)
المادة 15
تبقى فروع شركات التأمين الأجنبية العاملة في قطر قبل صدور هذا القانون قائمة، على أن تستوفي الشروط المنصوص عليها فيه.


المادة 16
شركات التأمين الأجنبية التي تتقدم بفتح فروع لها بعد العمل بهذا القانون تخضع لأحكام القانون رقم (9) لسنة 1964 بتعديل بعض أحكام القانون رقم (20) لسنة 1963 بشأن تنظيم اشتغال الأجانب بالتجارة أو الصناعة في قطر، ولموافقة الوزير طبقاً لأحكام المادة (43) من هذا القانون.


المادة 17
يجب على طالب الإِجازة لفتح فرع لشركة تأمين أجنبية أن يقدم، بالإِضافة إلى المعلومات التي يتطلبها تسجيل فرع الشركة وفقاً لأحكام قانون السجل التجاري، بياناً عن حساب أعمال التأمين التي قامت بها الشركة خلال السنوات الثلاثة السابقة. كما يجب عليه أن يقدم ميزانية السنة السابقة على طلب الإِجازة ويشترط أن تكون هذه الوثائق مصدقة ومترجمة إلى اللغة العربية.


المادة 18
يجب أن يدير فرع شركة التأمين مدير تخوله الشركة سلطة الإِدارة ومسئولياتها. ويجب إعلام المراقب في حالة ابدال المدير بغيره.


المادة 19
للوزير أو من ينيبه عنه، أن يطلب من أي شركة لها فرع في قطر أية معلومات اضافية أخرى يرى ضرورة تقديمها.


5 - الفصل الخامس
وكلاء التأمين (20 - 21)
المادة 20
يجب أن يتوفر في وكيل التأمين الشروط التالية:

1- أن يكون قطري الجنسية، وبالغاً سن الحادية والعشرين ومعروفاً بالاستقامة وحسن السير والسلوك وغير محكوم عليه بجناية أو جنحة مخلة بالشرف أو الآداب العامة، وغير محكوم عليه بالافلاس ما لم يرد اعتباره، وأن يكون مسجلاً في غرفة التجارة والسجل التجاري.

2-
وإذا كان وكيل التأمين شركة مؤسسة في قطر، يجب أن يكون جميع الشركاء قطريين، كما يجب أن تتوفر الشروط المطلوبة في شخص الوكيل الطبيعي في جميع الأشخاص المتضامنين في شركات الأشخاص، إذا كانت الشركة شركة أشخاص.

المادة 21

يجب أن تكون لدى وكيل التأمين وكالة خاصة من شركة تأمين تتوفر فيها الشروط المطلوبة في هذا القانون . ويجب أن تتضمن الوكالة بصفة خاصة ما يلي :-

1- تمثيل شركة التأمين أمام المحاكم والوزير وجميع الهيئات الأخرى الرسمية وغير الرسمية.

2- تسلم الإِنذارات والتبليغات والإِخطارات الموجهة إلى شركات التأمين من المحاكم أو من الوزير أو أية سلطة أخرى.

3- تزويد الوزير بالمعلومات المطلوبة وفقاً لأحكام هذا القانون أو أي قانون آخر.

4- تخويله سلطة دفع التعويضات الناجمة عن حدوث الأخطار المؤمن عليها بموجب عقود التأمين.

6 - الفصل السادس
اجازة التأمين (22 - 32)
المادة 22
يتعين على شركة التأمين سواء أكانت في شكل مركز رئيسي أو فرع أو وكالة أن تحصل على اجازة للقيام بأعمال التأمين في قطر من الوزير، وتؤدي الشركة رسماً قدره مائتا روبية، ولا يجوز لها ممارسة أعمال التأمين قبل الحصول على تلك الإِجازة، ولا يعتبر تسجيل الشركة في غرفة التجارة أو السجل التجاري، اجازة بممارسة أعمال التأمين.


المادة 23

يقدم طلب اجازة التأمين إلى الوزير بواسطة المراقب ويكون مرفقاً بالوثائق التالية :-

1- شهادة مصدق عليها من رئيس مجلس إدارة الشركة، تبين رأس المال المدفوع وفقاً لأحكام المادة (5) من هذا القانون.

2- وثيقة تبين أنواع التامين التي ترغب الشركة أو الفرع القيام بها في قطر، وللوزير أو من ينيبه عنه طلب نماذج مصدقة من الميزانيات.

3- وثيقة مصدقة تبين اسم وعنوان مدير الفرع وما يفيد تخويله سلطة إدارة الفرع وتوقيع عقود التأمين من قبل الشركة.

المادة 24

1- بعد تقديم الوثائق المطلوبة للحصول على إجازة، يجب على المراقب أن يقدم تقريراً للوزير يبين فيه أن كافة الرسوم قد استوفيت وأن شروط منح الإِجازة متوافرة أو غير متوافرة وذلك خلال مدة لا تزيد على الشهر من تاريخ تقديم الطلب .

2- على الوزير أن يجيز أو يرفض منح اجازة التأمين للشركة خلال شهر من استلامه التقرير المذكور ويكون قرار الوزير بالإِجازة أو الرفض نهائياً.

3- يمنح الوزير اجازة ممارسة أعمال التأمين باسم الشركة ويذكر فيها اسم الوكيل.

المادة 25
تجدد اجازة التأمين سنوياً بعد دفع رسم قدره مائة روبية على أن يتم تقديم طلب التجديد ودفع الرسم قبل شهر من تاريخ انتهاء الإِجازة من كل سنة.


المادة 26

يجوز للوزير وقف إجازة التأمين الممنوحة وفقاً لأحكام هذا القانون للمدة التي يراها على أن لا تجاوز هذه المدة سنة واحدة ، كما يجوز له إلغاؤها في الحالات التالية :

1- إذا خالف المجاز العرف التجاري أو أحكام هذا القانون أو أي قانون آخر.

2- إذا امتنع عن تنفيذ حكم واجب التنفيذ قانوناً.

3- إذا طرأ على اعتبار الشركة المالي ما يستوجب زيادة الوديعة، إذا نقصت عن الحد المقرر قانوناً، وامتنع المجاز عن اكمال النقص في المدة المحددة في المادة (10) من هذا القانون.

4- إذا تبين أن شركة التأمين الممنوحة لها الإِجازة قد صدر قرار بتصفيتها اختيارياً أو قضائياً، أو أعلن افلاس وكيلها أو تبين للوزير أن الشركة قد خسرت أكثر من نصف رأسمالها أو توقفت بصورة مطلقة.

5- إذا فقد المجاز أحد الشروط المنصوص عليها في هذا القانون.

المادة 27
في حالة وقف الإِجازة أو الغائها يبلغ المراقب قرار الوزير إلى الشركة. ويجب أن يكون القرار مسبباً.

وإذا كان القرار صادراً بالوقف وجب أن يشير إلى مدة الوقف وتاريخ تنفيذه، أما إذا كان صادراً بالالغاء فيتعين تحديد تاريخ العمل به.


المادة 28
إذا اوقفت الإِجازة أو الغيت فلا يحق للمؤمن اصدار وثيقة تأمين جديدة وتبقى جميع الحقوق والإِلتزامات الخاصة بوثائق التأمين الصادرة قبل الوقف أو الالغاء مستمرة كما لو كانت الشركة قائمة بأعمال التأمين.


المادة 29
إذا الغيت الإِجازة وفقاً لأحكام المادة (26) من هذا القانون، كان لذوي الشأن أن يتقدموا بطلب إلى الوزير بواسطة المراقب بعد مضي ستة أشهر من تاريخ الالغاء لاعادة منح الإِجازة، ويتعين في هذه الحالة أن يؤيد الطلب بوثائق تثبت زوال سبب أو أسباب الالغاء. وعلى الوزير إذا رفض الطلب أن يبدي الأسباب التي دعته لذلك خلال مدة أقصاها شهر واحد من تاريخ تقديم الطلب.


المادة 30
إذا رفض الوزير إعادة منح الإِجازة وفقاً لأحكام المادة السابقة وكان المؤمن شركة أو فرعاً لشركة، وجب على المراقب، إذا لم تتخذ الشركة أو الفرع قراراً بتصفيتها، أن يطلب من المحكمة تصفية أعمال التأمين وحدها دون غيرها التي تقوم بها تلك الشركة أو الفرع.


المادة 31
في حالة وقف الإِجازة لمدة معينة وفقاً لأحكام المواد السابقة، وعند موافقة الوزير على زوال أسباب الوقف، يعاد منح الإِجازة للشركة عند انتهاء المدة المذكورة.


المادة 32
في حالة الغاء الإِجازة أو وقفها، يجب على المراقب أن يعلن عن ذلك في الجريدة الرسمية وأن يبلغ جميع البنوك وغرفة التجارة.

- الفصل السابع
السجلات (33 - 34)
المادة 33

يجب على المؤمن أن يمسك السجلات الآتية لكل نوع من أنواع التأمين :-

1- سجل الوثائق، وتقيد به جميع الوثائق التي يبرمها، مع بيان أسماء وعناوين حملة الوثائق، وتاريخ ابرام كل وثيقة، والتعديلات أو التغييرات التي تطرأ عليها وانتقال ملكيتها.

2- سجل التعويضات، وتقيد به جميع المطالبات التي تقدم للمؤمن، مع بيان تاريخ تقديم كل مطالبة واسم مقدمها وعنوانه، وتاريخ أداء التعويض، وفي حالة الرفض يذكر تاريخه وأسبابه.

3- سجلات مصدقة للحسابات.

المادة 34
على المراقب أن يمسك سجلاً يبين فيه أسماء شركات التأمين، ووكلائها وعناوينهم ونوع الوديعة وتاريخ ايداعها، كما يجب أن يبين فيه نوع التأمين، وتاريخ الحصول على الإِجازة، وكل تغيير يطرأ على المعلومات المدونة، كما يؤشر على الشركات التي توقفت عن القيام بأعمالها أو التي تم شطبها.


8 - الفصل الثامن
المعلومات (35 - 38)
المادة 35

على شركة التأمين سواء أكانت في شكل مركز رئيسي أو فرع أو وكالة أن تقدم للمراقب ما يلي :

1- ميزانية سنوية مصدقة من قبل مراقب حسابات عن أعمال كل نوع من أنواع التأمين.

2- تقريراً عن تفاصيل أعمال التأمين التي قامت بها خلال السنة، على أن يتضمن هذا التقرير بيان الايرادات والمصروفات واحتياطي التعهدات القائمة والاحتياطي الخاص بالمخاطر التي لم تتم تسويتها، وذلك عن كل نوع من أنواع التأمين على حدة.

3- حساب الأرباح والخسائر.

المادة 36
يجب أن يكون تقرير أعمال التأمين والحسابات المرافقة له والميزانية ودفاتر الشركة مطابقة للواقع، وأن تكون موقعاً عليها من رئيس مجلس الإِدارة وأحد أعضاء المجلس المفوضين بالتوقيع أو مدير الفرع إذا كان المؤمن فرعاً لشركة أجنبية أو وكيلاً عنها، ويوقع وكيل التأمين عن المؤمن، إذا كان وكيل الشركة الأجنبية شركة قطرية يوقع عنها الشخص المفوض بالتوقيع.


المادة 37

يجب اخطار المراقب عن كل تعديل في عقد الشركة، أو في نظامها، أو في الشروط العامة للتأمينات والأسس الفنية ولا يجوز أن يعمل بهذه التعديلات إلا بعد التأشير بها في السجل .

المادة 38

1- للمراقب أن يطلب تصحيح واستكمال المعلومات الواردة في أية ورقة أو أي بيان أو تقرير يقدمه المؤمن إذا شك في صحته.

2- كما يجوز للمؤمن أن يطلب من المراقب تصحيح أية ورقة بيان أو تقرير قدم إليه من المؤمن إذا كان ذلك الخطأ مطبعياً أو نتيجة سهو أو غير مقصود، ويجوز للمراقب قبل أن يقوم باجراء التصحيح أن يطلب من الأدلة ما يكفي لاقتناعه. وإذا امتنع عن التصحيح رغم تقديم الأدلة يجوز للمؤمن الاعتراض لدى الوزير بطلب يبين فيه موضوع الخطأ والتصحيح المطلوب مرفقاً بالأدلة اللازمة، وللوزير أن يأمر باجراء التصحيح أو أن يرفض ذلك، ويكون قرار الوزير نهائياً.

9 - الفصل التاسع
أحكام عامة (39 - 47)
المادة 39
للوزير بناء على تقرير من المراقب أن يعين محاسباً اخصائياً بأعمال التأمين أو مراقب حسابات أو أي محاسب قانوني مجاز لمراجعة حسابات الشركة ورفع تقرير عنها، وتكون أتعاب المراجعة على حساب الشركة.


المادة 40
إذا أرادت شركتان أو أكثر خاضعة لأحكام هذا القانون الإِندماج مع بعضها لتكوين شركة واحدة، يوحد الوزير اجازاتها بعد أن تقدم كل منها تقريراً، مؤيداً من مراقب حسابات أو محاسب قانوني أو محاسب اخصائي بأعمال التأمين، يبين أن الإِندماج لا يضر بحقوق وثائق التأمين وحقوق الغير بصورة عامة.


المادة 41

1- بعد موافقة الوزير يعلن عن الإِندماج، قبل اصدار الإِجازة بمدة شهر، في الجريدة الرسمية.

ويكون لكل شخص يضره هذا الإِندماج أن يعترض لدى المراقب الذي يجب علية اجراء التسوية بين الأطراف المعنية. وعند عدم الوصول إلى تسوية مرضية يحق للمعترض اللجوء إلى القضاء لمنع اجراء هذا الإِندماج وذلك في خلال شهر من تاريخ نشر اجراءات التسوية.

وللمحكمة أن تصدر قرارها وترسل نسخة منه إلى المراقب لتسجيله ويكون قرارها نهائياً.

2- تطبق أحكام الفقرة السابقة فيما إذا أرادت أية شركة خاضعة لأحكام هذا القانون نقل جميع أعمالها في قطر إلى شركة أخرى خاضعة أيضاً لأحكام هذا القانون في قطر .

3- على شركة التأمين المسجلة وفقاً لأحكام هذا القانون والتي ترغب في وقف عملياتها في قطر، وتحرير أموالها المودعة بها، أن تقدم طلباً كتابياً للوزير مؤيداً بما يثبت بأنها أبرأت ذمتها نهائياً من التزاماتها عن كافة العقود القائمة في قطر أو أنها حولت عقودها لشركة أخرى مسجلة طبقاً للقانون، ويعلن عن ذلك في الجريدة الرسمية وفقاً للفقرة الأولى من هذه المادة.

4- يقرر الوزير اجابة شركة التأمين إلى طلب تحرير أموالها المودعة إذا لم يتقدم أحد بالإِعتراض عليه في المدة المحددة في الفقرة (1) من هذه المادة، أما إذا تقدم أحد باعتراض خلال هذه المدة ، فلا يفصل في الطلب إلا بعد صدور الحكم النهائي ويجوز للوزير أن يأذن بتحرير أموال شركة التأمين المودعة بقطر بشرط استبقاء مبلغ يعادل التزاماتها قبل صاحب الإِعتراض.

المادة 42

يجوز للوزير، إذا اقتضى الصالح العام ذلك، أن يلزم شركات التأمين التي تمارس أعمال التأمين المقررة في المادة (2) من هذا القانون، بأن تبقى لديها بقطر أموالاً لمواجهة الأخطار السارية، تعادل قيمتها على الأقل 40% من جملة الأقساط في السنة السابقة، علاوة على ما يفي بالتعويضات تحت التسوية.

وفي حالة تطبيق الالزام المنصوص عليه في الفقرة السابقة تعطى الشركات العاملة في قطر مهلة لا تقل عن السنة لرفع أموالها للنسبة المذكورة. ويجوز للوزير مد هذه المهلة.

المادة 43
لا يجوز منح اجازات تأمين لشركات تأمين أجنبية جديدة اعتباراً من يوم 13/12/1390هــ الموافق 8/2/1971م.


المادة 44
لا يجوز لأي شخص طبيعي أو اعتباري أن يؤمن خارج قطر مباشرة على عقارات أو أموال موجودة في قطر، ويتعين أن يتم التأمين عليها لدى الشركات الوطنية.


المادة 45
يجب أن تكون جميع الأوراق والوثائق والبيانات التي تقدم بموجب هذا القانون مترجمة إلى اللغة العربية.


المادة 46
كل مؤمن أوقفت أو ألغيت اجازته واستمر في الإِشتغال بعد الوقف أو الإِلغاء يعاقب بالحبس لمدة لا تزيد على ستة أشهر وبغرامة لا تزيد على ثلاثة آلاف روبية أو باحدى هاتين العقوبتين.


المادة 47

على جميع الجهات المختصة، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا القانون. ولوزير الاقتصاد والتجارة اصدار القرارات اللازمة لتنفيذه. ويعمل به بعد ثلاثة أشهر من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية .